工程機械再制造產(chǎn)品具有降低成本、節(jié)能環(huán)保兩個鮮明的特點，是一種高端循環(huán)再生方式。用先進技術(shù)將廢舊的機械設備按照制造業(yè)的模式進行徹底拆解翻修，生產(chǎn)出完全等同于新產(chǎn)品性能和質(zhì)量的再制造產(chǎn)品，從而達到高效的二次利用。再制造產(chǎn)品利用尖端技術(shù)不僅最大限度降低成本獲得盈利，還通過減少廢物排放及降低對制造新零件所需原材料的需求，為環(huán)境保護提供解決方案。再制造產(chǎn)品比新產(chǎn)品的制造節(jié)能60%，平均有70%的部件都是可以被再利用的，在制造過程中可以節(jié)省80%以上的能源消耗，價格平均只有新產(chǎn)品的30%-40%，成本實際上不到原來的50%，毛利率遠遠高于新品。作為再生資源利用的一種高級形式，再制造為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推動節(jié)能減排創(chuàng)造了條件，推動了工程機械行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　政策給力 扶持力度進一步加大

　　從1999年“再制造”概念首次引入中國，12年來我國雖然成為了世界工程機械生產(chǎn)大國，但在再制造領域仍處于初級階段。由于政策支持力度不強，整體技術(shù)水平參差不齊，用戶認可度不高，涉足再制造行業(yè)的企業(yè)鳳毛麟角，“被進入”現(xiàn)象比較突出。近兩年，在多元化市場供求和市場保有量不斷增加的雙重催化下，以及走循環(huán)經(jīng)濟的方針政策指引下，國家積極出臺各種利好政策，為加速再制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展保駕護航!

　　2008年3月，國家發(fā)改委審批了東風康明斯、玉柴機器、濰柴動力等14家企業(yè)作為汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)試點。

　　2009年12月，工信部選定了包括卡特彼勒、徐工、中聯(lián)重科、三一等7家工程機械企業(yè)在內(nèi)的35個企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為首批機電產(chǎn)品再制造試點。2009年，國家頒布的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中確定國家支持企業(yè)開展機動車零部件、工程機械、機床等產(chǎn)品的再制造。

　　2010年4月，國家發(fā)改革委表示，今明兩年將會同有關部門編制《再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確“十二五”時期我國促進再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的目標、重點任務和保障措施。

　　同時，將制定相應法規(guī)，解決再制造企業(yè)資質(zhì)管理、再制造發(fā)動機產(chǎn)品登記備案、再制造標識管理等問題，完善回收和銷售體系，加快培育一批再制造典型企業(yè)。發(fā)改委將會同有關部門編制《再制造產(chǎn)品目錄》，研究制定對列入目錄產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策，研究鼓勵消費者使用再制造產(chǎn)品和政府機關、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品的激勵政策。

　　2011年9月14日，發(fā)改委下發(fā)《關于深化再制造試點工作的通知》，將擴大再制造產(chǎn)品的種類和范圍，繼續(xù)組織開展再制造試點，并提高扶持力度。財政部財政科學研究所所長賈康曾對《中國聯(lián)合商報》表示，國家在“十二五”期間將在財政、稅收等方面加大對再制造產(chǎn)業(yè)的支持力度?！锻ㄖ穬?nèi)容包括：適當擴大汽車零部件再制造產(chǎn)品范圍;繼續(xù)開展發(fā)動機、變速器等產(chǎn)品再制造，增加傳動軸、機油泵、水泵、助力泵等部件開展再制造;開展拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械再制造試點;鼓勵再制造技術(shù)公司為冶金、礦山、化工等行業(yè)提供整體解決方案和相關服務，開展專業(yè)化再制造服務試點;探索完善可再制造舊件回收和再制造產(chǎn)品銷售渠道，開展相關網(wǎng)絡建設試點;加強再制造相關專業(yè)化國產(chǎn)裝備生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應用。

　　此外，《通知》還顯示：發(fā)改委將利用中央預算內(nèi)投資,對試點單位的重點工程、技術(shù)研發(fā)、舊件逆向回收體系和資源循環(huán)利用項目建設給予必要的資金支持，對納入國家試點單位的再制造企業(yè)，給予包括信用貸款在內(nèi)的多元化信貸支持，并優(yōu)先將成熟的再制造技術(shù)、工藝、設備和產(chǎn)品納入國家鼓勵的相關名錄。

　　目前，國家發(fā)改委已經(jīng)同國家有關部門組成《再制造產(chǎn)品目錄》編制小組，將根據(jù)再制造試點情況，把符合新品標準、規(guī)模化生產(chǎn)的再制造產(chǎn)品納入目錄，享受相應的優(yōu)惠政策，并且鼓勵政府機關、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品。

　　再制造業(yè)前景無限經(jīng)濟效益可觀

　　我國工業(yè)行業(yè)每年因腐蝕、磨損而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失分別占到全年GDP的4.5%和5%，而發(fā)達國家兩項加起來的損失在4.5%列5%區(qū)間內(nèi)，“再制造業(yè)每年可為國家節(jié)約1550億元”。實踐證明，再制造產(chǎn)品的性能和質(zhì)量均能達到甚至超過新品，而其成本僅為新品的1/4，節(jié)能達到60%以上，節(jié)材超過70%，最大限度地挖掘制造業(yè)產(chǎn)品的潛在價值，可讓能源資源接近零浪費。而與此同時，再制造領域的市場需求也將急劇放大。改革開放以來，我國僅進口的設備就達到萬億元，這些設備即將陸續(xù)進入報廢期。

　　就目前來看，再制造并不是回收再利用，不是簡單意義上的循環(huán)經(jīng)濟，但卻是建立在回收循環(huán)體系基礎之上的。也不是簡單維修，因為再制造的本質(zhì)是修復，是高科技含量的修復術(shù)，最終產(chǎn)品是一個全新的產(chǎn)品，而不是二手貨。因此，再制造一方面符合循環(huán)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，另一方面則符合節(jié)約型社會的理念。比如說在以色列，一架廢舊波音747的回收價格大概在200萬美元，但以色列將廢舊客機再制造成貨運飛機，售價達到8000萬美元。而新的貨運飛機售價則為1.3億美元。這顯示出，再制造業(yè)不僅利潤豐厚，還意味著可給相關需求方提供更為廉價可靠的商品。

　　目前全球再制造產(chǎn)值已超過1000億美元，有75%來自美國，其中汽車和工程機械再制造占2/3以上。在國外，再制造經(jīng)過30多年的發(fā)展已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。再制造不僅節(jié)省了生產(chǎn)線投資、能源和原材料消耗，還大大延長了產(chǎn)品的使用壽命，商機無限、利潤可觀，是一個巨大的市場。我國是裝備制造及使用大國，設備資產(chǎn)已達幾萬億元，14種主要機型工程機械保有量達290萬臺。隨著我國進入機械裝備報廢的高峰期，再制造產(chǎn)業(yè)在社會、資源、環(huán)境效益等方面的優(yōu)勢決定了發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)勢在必行。我國工程機械設備大多處于超負荷工作狀態(tài)，目前全國80%的在役工程機械超過保質(zhì)期，如果將被淘汰的裝備產(chǎn)品進行修復，便能以較少的成本，獲取較大的回報，并減少能源消耗。有專家預測，中國再制造市場每年的規(guī)模可達100億美元。

　　群雄逐鹿 再制造業(yè)小跑前進向規(guī)?；l(fā)展

　　國際巨頭卡特彼勒于1973年開始再制造業(yè)務，在經(jīng)歷了近30年的摸索發(fā)展期后，在近10年不斷發(fā)展壯大，成為了全球最大、技術(shù)實力最強的再制造巨頭，再制造業(yè)務成為了卡特彼勒的核心競爭優(yōu)勢之一?？ㄌ乇死彰磕暄h(huán)利用超過1億磅的報廢鐵，主要用于再制造發(fā)動機、變速箱和液壓零部件?？ㄌ乇死諔{借先進的技術(shù)相繼進入中國工程機械再制造領域，在中國尚未大規(guī)模開發(fā)的市場中搶得先機。2008年，卡特彼勒在上海建立全球第三家再制造中心。2009年上半年，卡特彼勒又先后在順德、成都建立面向消費終端的再制造回收點。但其在中國推廣再制造業(yè)務并不順利。2009年卡特彼勒與玉柴合作，為玉柴柴油發(fā)動機和零部件以及部分卡特彼勒柴油發(fā)動機和零部件提供再制造服務。

　　在中國再制造市場巨大前景下，國內(nèi)企業(yè)通過合資或者獨資等不同方式開始分享這塊蛋糕。

　　中聯(lián)重科融資租賃公司再制造中心起步較早，并已形成初步業(yè)務模式和一定產(chǎn)品規(guī)模等諸多優(yōu)勢。濰柴動力于2008年成立濰柴動力(濰坊)再制造有限公司。玉柴于2006年啟動發(fā)動機再制造項目，并于2009年12月與卡特彼勒(中國)投資有限公司成立合資公司，為玉柴柴油發(fā)動機和零部件以及部分卡特彼勒柴油發(fā)動機和零部件提供再制造服務。2009年2月，東風康明斯與美國康明斯簽訂了再制造項目合作協(xié)議書，融合美國先進技術(shù)開拓中國再制造市場。柳工于2009年5月啟動西南再制造中心項目，從柴油機再制造的培訓開始，繼而向工程機械液壓系統(tǒng)泵、閥、油缸、液壓馬達等零部件的再制造過渡，最終將推進裝載機、推土機、挖掘機等各類工程機械整車的再制造。

　　據(jù)有關部門預計，到2020年，我國工程機械產(chǎn)品報廢量將達到120萬輛左右，這為我國再制造產(chǎn)業(yè)提供了充足的再制造資源。

　　據(jù)了解，柳工已經(jīng)在再制造方面進行了大規(guī)模投入，今年計劃投入7000萬元建設零部件再制造基地和整機再制造中心。柳工目前的再制造產(chǎn)品主要包括裝載機的變速箱、液壓閥、液壓缸、驅(qū)動橋、液壓泵、制動元件、傳動軸等高價值零部件。柳工計劃到2012年，其零部件再制造產(chǎn)品產(chǎn)值將達到8600萬元，再制造整機520臺，從而使柳工機械再制造產(chǎn)品的市場占有率達到配件份額的5%~10%。根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃，到2015年，柳工零部件再制造業(yè)務將實現(xiàn)銷售2.5億元，對內(nèi)形成門類齊全的再制造技術(shù)，提升再制造工廠的能力，對外形成系統(tǒng)的整機再制造技術(shù)并全面支撐經(jīng)銷商的整機再制造業(yè)務。

　　去年10月，徐工也開始計劃通過控股子公司徐州重型機械有限公司投入6.2億元實施起重機再制造項目，其中固定資產(chǎn)投資4.7億元，項目建設期為24個月。項目完成后，預計新增銷售收入8.3億元、凈利潤1.4億元。

　　三一重工在這方面的投入力度更大，計劃在遷安區(qū)域上馬再制造中心項目，總投資2億元，主要建設挖掘機再制造車間、倉庫和泵送、挖掘等三一系列產(chǎn)品再制造中心，今年又擬在襄陽經(jīng)開區(qū)投資5億元興建工程機械再制造中心項目，項目將在1年內(nèi)完工，銷售額將達10億元。

    再制造標準體系構(gòu)建

　　制約工程機械在再制造方面發(fā)展的最大問題是目前整個工程機械行業(yè)再制造體系和標準沒有建立起來，但是經(jīng)過幾年的大規(guī)模發(fā)展，工程機械保有量已經(jīng)很大，發(fā)展再制造從節(jié)能方面來講非常有意義，也是工程機械企業(yè)必須重視的領域。

　　據(jù)悉，目前國家對于工程機械產(chǎn)品還沒有強制報廢立法，大多數(shù)用戶對舊設備采取修修補補勉強式的被動作業(yè)狀態(tài)，而不是馬上實行報廢，大多數(shù)的廢舊工程機械被當做廢鐵回收進廢鐵廠回爐處理，這制約了再制造產(chǎn)業(yè)的原材料供應。此外，國家對從事工程機械再制造的幾家工程機械企業(yè)也缺乏管理和引導。

　　為此，2010年8月4日在北京召開了中國工程機械工業(yè)協(xié)會標準工作會議。天津工程機械研究院、中國工程機械工業(yè)協(xié)會學術(shù)工作委員會受中國工程機械工業(yè)協(xié)會委托，牽頭組織工程機械再制造標準的研討和制訂工作。

　　2010年11月11日，中國工程機械工業(yè)協(xié)會在天津召開了工程機械再制造標準工作研討會，會議由天津工程機械研究院承辦。國家工信部節(jié)能與綜合利用司綜合處王孝洋副處長、中國工程機械工業(yè)協(xié)會蘇子孟秘書長出席了會議。

　　2010年12月3日，天津工程機械研究院會同中國工程機械工業(yè)協(xié)會學術(shù)工作委員會向各起草單位發(fā)出了《關于征求工程機械再制造標準意見的函》。截止2010年12月22日，所有起草單位將意見反饋完畢，并上報中國工程機械工業(yè)協(xié)會。協(xié)會于2011年2月3日發(fā)文《關于工程機械再制造標準工作安排的函》，同意先行制訂：工程機械零部件再制造術(shù)語、工程機械零部件再制造 產(chǎn)品標識、工程機械零部件再制造 通用技術(shù)要求三個標準。

　　天津工程機械研究院和協(xié)會學術(shù)委員會收集了有關資料，按照GB/T1.1GB/T1.1--20092009的格式，在參考相關行業(yè)正在制訂的標準基礎上，結(jié)合我國工程機械再制造廠家的現(xiàn)實情況，以及國內(nèi)工程機械再制造特點，于2011年6月中旬完成了三項標準征求意見稿的編制工作，并將征求意見稿發(fā)送到各起草單位和相關專家廣泛征求意見。

　　各起草單位和專家進行了認真的審閱，提出了許多寶貴的意見。6月底，共收到了99家單位關于三項標準的反饋意見。起草小組對每位專家提出的意見進行了逐條梳理并進行了認真研究。在此基礎上，整理出了三項標準的送審稿、編制說明和意見匯總處理表。

　　2011年8月31日—9月2日，在天津召開了工程機械再制造標準審核會，10家單位代表共計22人參加了本次會議。會議通過了《工程機械零部件再制造標準產(chǎn)品標識》《工程機械零部件再制造標準術(shù)語》《工程機械零部件再制造標準通用技術(shù)要求》三項標準的送審稿，經(jīng)進一步修改后形成最終報批稿，9月底上報協(xié)會。

　　目前我國再制造業(yè)發(fā)展的瓶頸

　　目前，我國工程機械再制造業(yè)還處于摸索階段。負責卡特彼勒、東風康明斯再制造業(yè)務的高級主管在接受慧聰工程機械網(wǎng)編輯采訪時，不約而同的提到了制約中國再制造市場發(fā)展的突出問題。

　　首先，企業(yè)無法充分自由地進出口作為再制造原材料的舊件，限制了其滿足客戶訂單的承諾;

　　其次，原材料回收渠道狹窄，許多設備在報廢時直接被回收進鋼廠成了最初級的鋼錠，或者低價賣給當?shù)囟謾C械拆解企業(yè)造成社會資源的浪費;

　　第三，企業(yè)無法充分自由地進出口再制造成品，無法滿足國內(nèi)客戶對多種產(chǎn)品的需求;

　　第四，現(xiàn)行的增值稅操作方法增加了客戶購買再制造產(chǎn)品的成本，降低了客戶選擇再制造產(chǎn)品的利益所得;

　　第五，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護不到位，以及再制造產(chǎn)品流通中的產(chǎn)品標識、市場準入、再制造產(chǎn)品的質(zhì)量標準和管理標準等問題，一些小企業(yè)以次充好、擾亂市場秩序;

　　第六，目前我國工程機械再制造技術(shù)能力參差不齊，很多再制造工程項目主要集中在再制造單項技術(shù)的研究上，尚未形成產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)不到位導致用戶對再制造產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑;

　　第七，再制造從業(yè)人員需要充足的理論和純熟的操作技能，更要具備吃苦耐勞、不怕臟不怕累的職業(yè)精神，我國再制造人才缺乏嚴重;

　　第八，國內(nèi)市場大部分工程機械在起初設計時就沒有再利用理念，零件采用便宜的結(jié)構(gòu)件和材料，很多用戶更愿意選擇更換便宜的零部件，而不是購買一臺價格相對較高的再制造產(chǎn)品，經(jīng)銷商也更加輕視零部件的供應和維修;

　　第九，國內(nèi)對工程機械再制造的宣傳力度不到位，社會、企業(yè)、用戶在認識上存在消費觀念上的誤區(qū)，對二手翻新認識不足。

　　再制造是潛在的巨人，再制造產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，有廣闊的發(fā)展前途。再制造是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，再制造為工程機械企業(yè)的發(fā)展提供了新的途徑，也為科技人員提供了施展才能的新課題。